电子垃圾泛滥成殇 相关法律制度短板仍存

易再生网 2017-05-23 11:52 阅读:0
摘要:由于没有对废旧家电及电子产品进行有效的回收处理,不仅浪费大量的资源,并且对环境造成严重影响,因此如何回收管理大量产生的电子和电器废物成为我国所面临的一个环境管理问题。

快速的技术变革和价格下降使得电子产品使用寿命大大低于产品材料实际能够使用的年限,进一步加速了电子废物的产生速度。然而由于没有对废旧家电及电子产品进行有效的回收处理,不仅浪费大量的资源,并且对环境造成严重影响,因此如何回收管理大量产生的电子和电器废物成为我国所面临的一个环境管理问题。

跳跃式发展的科技、越成熟越亲民的价格,电子产品迅速地融入生活的每个角落,一转眼,又被后辈拍死在沙滩上,成为电子垃圾。仅在美国,每年生产的电子垃圾就有160亿吨。预计今年,全球电子废料将增长至910亿磅,到2017年,全球将产生126个帝国大厦重的电子垃圾。

电子垃圾强势围城

联合国环境规划署(UNEP)此前发布的一份报告中警示,全球每年有高达90%的电子垃圾被非法交易或倾销。发展中国家是全球电子垃圾非法倾倒的主要地点,智能手机等废弃电子产品给环境和居民都带来了严重危害,现在更有犯罪团伙参与到电子垃圾交易之中。中国大陆在这一污染坏境的电子垃圾贸易中,扮演越来越重要的角色,深受电子垃圾之害。

电子垃圾的内生因素与外因,大大加重了我国电子垃圾的负担。众所周知,未来电子废弃物存在“增长快、数量多、毒性大、危害重、回收价值高、前景好、组成杂、处置难”的特点。面对这些特点,正规化的电子垃圾分类回收再利用当然是最理想的处理形式。

然而,目前我国电子垃圾的回收还处于无序状态,电子垃圾80%的回收渠道依赖小商小贩,纳入监管范围的正规企业自主回收渠道不足20%。

电子垃圾管理变迁

早在家电PC时代,中国相关政府部门以“家电以旧换新”政策推动废旧家电的回收处置。2008年,国务院出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,提出新的管理办法,并于2009年制定《废弃电器电子产品处理目录》,将电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑(四机一脑)列入管理名单。

2012年7月1日正式实施的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》。四机一脑的生产者需要按照每台设备7-13元的标准每季度缴纳管理基金。此基金将主要用于补贴废弃电子产品回收处理企业。2016年,财政部调整基金补贴标准,略微下调了电视、电脑的补贴额度,将空调补贴标准从35元提升至130元。

2016年1月,工信部出台《电器电子产品生产者责任延伸试点方案》,格力、TCL、联想、华为等企业均在试点名单之中,但目前为止,关于试点的进展信息始终无任何披露。

法律制度尚存短板

尽管国家对电子垃圾的重视程度日益加深,但目前无论是国家还是地方层面,对电子废弃物的处理都缺乏相应的法律规范,这在很大程度上掣肘了电子垃圾资源循环利用的进程,对生态文明建设的大局也有着不小的阻碍。

因此有专家指出,首先应进一步完善电子废弃物处理的相关法律法规,规范电子废弃物处理办法,加大对电子垃圾回收机构的监管力度。在此基础上,提高处理企业准入门槛,建立资格认证体系,把只淘金不治污的小作坊去除出去,给正规企业免税补贴等扶持政策。

针对部分市民缺乏对于电子废弃物的环保意识。业内专家认为,电子废弃物回收的宣传工作应具有持续性,周期性,不断提高市民的环保意识;制定合理的奖惩政策,对随意处置者处罚,对积极参与电子废弃物交投者给予奖励或信用积分等。

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