废电池回收体系的建立与铅酸蓄电池行业发展的影响

易再生网 2017-05-22 14:13 阅读:2
摘要:2016年,全国铅酸蓄电池产量为3.06亿kVAH,较去年增长7%左右,铅酸蓄电池作为目前不可替代的化学电源,其使用量与废弃量也会随之不断增加,2016年废铅蓄电池产生量高达400万吨。

铅酸蓄电池产品是一款具有良好安全性、原料易获得、成本低、应用领域广泛、可再生利用的“资源循环型 ”能源产品。根据中国电器工业协会铅酸蓄电池分会全国铅酸蓄电池行业2016年主要经济指标统计,全国铅酸蓄电池产量为3.06亿kVAH,较去年增长7%左右,铅酸蓄电池作为目前不可替代的化学电源,其使用量与废弃量也会随之不断增加,2016年废铅蓄电池产生量高达400万吨。

国家环保部、国家发改委联合发文,自2008年8月1日起,将铅酸蓄电池列入《国家危险废物名录》,但在实际操作中,由于废铅蓄电池收集制度准入门槛过高,许可企业难以达到危险废物综合经营许可证申请门槛,有的省份甚至没有一家具备资质的废铅蓄电池收集企业,同时废铅蓄电池收集处理缺乏实施细则和对回收链条上各利益相关方的强制责任规定。

加上不断调整的税收政策,特别是自2016年1月1日起,对铅酸蓄电池按4 %税率征收消费税,使正规铅酸蓄电池生产企业的生产成本大大增加,而在利益的驱动下,大量非法铅蓄电池回收企业和非法冶炼企业趁机进入废铅蓄电池回收市场,扰乱了市场秩序,产生了大量环境污染,铅酸蓄电池产业的资源循环利用和回收环节的污染防控是关系到铅酸蓄电池产业健康发展的重大课题。

我国铅蓄电池回收存在主要问题:1、专业回收企业数量不足且分布不合理,涉及跨省运输的问题。2、有资质的回收主体缺乏价格竞争优势。3、大量非法回收存在于市场,废旧铅蓄电池冶炼污染问题严重。4、相应法规、制度不健全,政府监管难度大。5、全民素质教育问题,即对废旧物资回收教育、环保教育。

《危险废物经营许可证管理办法》和《废铅蓄电池污染控制技术规范》规定:具有危险废物综合经营许可证的单位才可以从事废蓄电池收集、贮存和处置等经营活动。由于危险废物综合经营许可证准入的门槛较高,全国有资质的回收企业仅30余家,平均每个省份不到一个且分布不合理。

目前全国废旧铅蓄电池冶炼的工厂大多都是不规范的冶炼厂,无污染处理成本导致冶炼污染严重,再生效率低;采用不含税交易等不正当的经营方式,致使这些冶炼厂可以采用较高的价格回收到废旧铅蓄电池,而蓄电池厂和规范的冶炼厂由于回收价格问题很难建立完整的回收体系,形成小商贩“统治”下的铅酸蓄电池“回收江湖”。

特别是在局部人口密集地区,废铅蓄电池成为再生企业争先竞价购买的资源,致使正规再生企业面临“缺粮”的尴尬局面,无法与非法产业链竞争,最终形成“劣币驱逐良币”局面。

发达国家为提高回收效率的做法:为提高回收效率,发达国家在电池标识上还做了相应的规定。《欧盟电池指令》中明确规定了电池生产标签标识要求:标明重金属含量及分类收集回收要求。欧盟各成员国必须采取措施分类收集、分类处置有标识的电池。欧盟提倡各成员国建立有效的电池回收体系,并采用抵押金等手段来确保回收有效运行。欧盟新的电池指令2006/66/EC中明确要求,汽车蓄电池生产商必须建立废旧电池回收体系,以确保铅蓄电池的回收。

构建规范铅回收体系的有效途径:1、严格落实相关法规和政策,规范市场环境。2、进一步规范再生铅企业,合理设置其数量及布局。3、加强对废旧铅蓄电池回收处理企业的排污监管。4、由政府主导,加强正规回收网络建设,建立方便、有效、覆盖全社会的回收体系。5、废电池公约价格协商机制。6、废电池流通应纳入发票管理。

进一步规范再生铅企业,合理设置其数量及布局:通过严格市场准入,选拔具备足够技术能力的企业从事再生铅生产,再生铅企业的设置数量要与本地区废旧电池的产生量相适应,既要满足废旧蓄电池的需求,又要限制其数量,以防产生恶性竞争。

加强对废旧铅蓄电池回收处理企业的排污监管:加强对废旧铅蓄电池回收处理企业的排污监管,对违法违规企业加大处罚力度,打击违法运输,提高正规处理企业的竞争力,促使不规范企业退出废旧铅蓄电池回收领域。

废电池公约价格协商机制:再生铅企业应调整废电池收购价格,根据电池分类,核收带酸废电池。废铅蓄电池应按带酸定价,方能遏制倒酸,解决倾倒电解液造成的环境污染问题。富液电池的收购单价可以低于贫液电池(由市场机制定价),但电解液的重量应参与计价。

在此机制下,无论是废电池的所有者,还是中间收购商,倾倒电解液的行为就在利益驱动下自动停止了。废电池价格同回收联盟上下游企业根据铅期货价格,协商定价(废电池公约价格),体现生产者、消费者、再生铅企业分摊承担废电池回收责任与成本,协调相关方利益。

废电池流通应纳入发票管理:再生铅企业或与电池生产企业联合建立废电池收购网点,废电池收购网点同时为电池销售的规范网点,在废电池回收和流向再生铅企业交易中,应开具发票。发票作为统计考核回收量的依据之一,发票抵扣为解决再生铅企业部分亏损的办法,按市场价格协调与平衡分配各方利益。调整废电池收购价格,体现消费者承担部分回收责任,解决回收环节成本或亏损问题。

我国铅酸蓄电池行业发展前景:目前我国铅酸蓄电池使用量第一位是动力电池市场,主要是电动自行车和电动三轮车市场;第二位是汽车市场;第三位是通信、不间断电源用蓄电池。未来铅酸蓄电池的主市场在新能源储能领域和新能源电动车领域,随着储能电站、智能电网以及低速电动车、混合动力车以及起停汽车的广泛应用,上述铅酸蓄电池优势会给铅酸蓄电池产业带来巨大的市场。

行业的整体布局已趋向大企业、大集团化发展,据协会秘书处统计,目前我国共有430余家铅酸蓄电池生产企业,按数量分布排在前五的是江苏、广东、江西、浙江、山东。

版权声明
本文仅代表作者观点,不代表百度立场。
本文系作者授权百度百家发表,未经许可,不得转载。
阅读量: 2