广电总局“点播影院”新规发布：蛮荒时代已过，规范化运营下行业面临洗牌
首席娱乐官2018-03-17 22:59
授权转载 | 同相 文丨指月
《管理规定》的正式实施代表着点播影院行业走向规范化，这种规范既会对当前的许多点播影院造成冲击，又有新的机遇存在。
点播影院并非是个全新的事物。上世纪大街小巷常见的录像厅，其实也是点播影院的早期雏形，只是后来随着种种负面影响以及网吧兴起才销声匿迹。随着娱乐产业的不断发展，大约在2014年开始许多私人影院、影吧、KTV式影厅遍地开花，但国家监管细则在过去一段时间内缺位导致无规可依，行业处于野蛮生长的状态。
近日，广电总局发布了第14号文件《点播影院、点播院线管理规定》（以下简称《管理规定》），并宣布自2018年3月30日起正式实施。这份文件对点播影院行业做了全方位的定义和规范。
点播影院、院线全面规范化
销售收入计入票房
此次发布的《管理规定》相比之前的发布的相关文件有进一步细则确认，笔者认为值得特别关注的要点有：
定义方面，一是设定了点播影院的定义细则。《管理规定》对点播影院的定义是“在电影院和流动放映活动场所之外，为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所。”《管理规定》确定点播影院必须符合银幕宽度、观众有效座位的硬性数据，还规定点播影院必须加入点播院线才可以设立，对符合条件的点播影院，颁发电影放映经营许可证。
二是设定了点播院线的设立标准。包括与业务相适应的影片来源、符合国务院电影主管部门规定的计费系统、所辖的点播影院的数量等，对符合条件的点播院线，颁发电影发行经营许可证。由政府电影主管部门负责点播影院、院线相关的监督管理工作。
从上述对点播影院以及点播院线的规定来看，最为明显的趋势是监管走上常规化，审批流程更为严格细致。明确规定点播影院必须加入点播院线方可设立后，许多市面上现存的私人影厅都将面临整改，投影仪+盗版资源的模式将成为历史，而已拥有资质的点播院线大概率会有大范围的扩张。
而对播放内容方面的规定，重点在以下几条：
第十五条，点播院线负责向所辖点播影院提供影片。
第十六条，点播影院放映和点播院线发行的影片，应当依法获得电影公映许可。
第十七条，点播院线发行的影片，应当依法取得著作权人许可其在点播影院放映的授权。
第十九条，点播影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。
这四条规定是对点播影院播放内容范围的严密管控。点播影院只能播放所属点播院线拥有的授权放映片源，且需依法获得“电影公映许可”。
新规之下，只有在片头出现绿底龙头标志得到公映许可的电影才能够放映。这样一来，许多国内未公映的外国影片不能出现在点播影院之中，甚至在第十九条还规定了国内拍摄电影放映时长不低于总时长的三分之二。也就是说，点播影院将基本完全纳入与常规院线相同的播放体系之中，与常规院线在播放内容上有着同等审核要求。
影片何时登陆点播影院，将取决于电影著作权人对作品由电影院进入点播影院的时间限定。点播影院仍无法同步播出院线热映电影，存在较大劣势。但从这个规定来看，点播影院很有可能成为常规院线的接棒者，在视频网站之前获得放映许可。
此外，值得注意的是，点播影院的经营收据需上报，将纳入电影票房统计。点播影院究竟能为电影市场带来多少新增票房，或许将成为电影行业关注的焦点，也是点播影院市场空间的试金石。
《管理规定》重新洗牌行业
九成“私影”或将被淘汰
在经过上述监管在播出内容方面严格受限后，又如何破局呢？从早年“录像厅”兴起和消亡的历史以及如今点播影院现状来看，笔者认为其优劣势已经比较明显了。
点播影院的特殊性和发展空间在于，这是一个可以个人化细分的消费领域。常规院线所贩卖的是院线电影内容以及高规格的放映条件，还有大众观影的氛围。
但这种群体观影也存在着难以改变的局限性，电影院是一个公共场合，电影的高沉浸度对每个观影者都既是享受又是压力：为了不影响陌生人，不能与同伴讨论电影内容、不敢发出大的声响、不敢吃有味道的食物。并且在座椅、环境等方面也难以细分价格受众，大部分影院只能以“VIP厅”“情侣座”这种笨重的方式来划分用户群体。
而点播影院的最大优势或许就在于解决了“个性化观影场景”的问题。对很多人来说，在家中没有专业的放映设备和足够空间，电影院又存在着上文的局限性，点播影院的市场空间或许就是以电影为入口，落点在区别于电影院的不同社交场景体验上。“影迷活动”“朋友聚会”“情侣约会”等等不同群体消费场景，点播影院都能更为贴近满足不同群体的需要。
但市场上多数的“影吧”都像是当年录像厅的硬件升级版，以盗版资源放映、打监管擦边球为特点，经营规范与此次《管理规定》的要求相差甚远。2017年9月，爱奇艺起诉暴风集团在经营的BFC超感影音体验中心未经授权播放《北京遇上西雅图之不二情书》《微微一笑很倾城》《西游记之孙悟空三打白骨精》，最终法院判决赔偿爱奇艺52万余元。
百视通极光品牌负责人杨轶认为，2017年下半年私人影院行业将进入“洗牌”阶段，甚至九成私人影院面临关停。
可以预见的是，此次《管理规定》出台之后，点播影院“野蛮生长”的状态即将结束，而事先布局规范化运营的点播院线将成为稀缺资源。管理一方面带来市场洗牌，一方面也代表点播影院走向经营合法化，对于那些规范化的从业者如“爱奇艺一起看”、“百视通极光”、“乐汀”、“风霆”、“爱沫”等点播影院品牌而言，《管理规定》无疑是一颗定心丸，市场的规范对它们而言积极正向作用大得多。
《管理规定》落实之后，对留存下来的点播影院而言问题就不再是市场的规范性，而将落在播出电影内容版权之争上。依据《管理规定》要求，点播影院所允许播出的电影将仅限于点播院线提供的有公映许可的电影。首先，这将大大缩小点播影院的影片数量，对观众群体的吸引力有所下降。其次，点播院线所拥有的版权丰富程度也将成为竞争重点，院线电影何时进入点播院线，取决于著作权人的时间限定，版权方的话语权将被进一步加强。
总体来看，《管理规定》的影响最终将淘汰那些民宅、写字楼里的不合规私人影院，市场资源将集中到拥有完整合规产业链的点播院线品牌手里。而对这些点播院线品牌而言，行业壁垒建立之后，外在的不可控干扰将有所减少，最终成败如何终究会落在公司自身运营和资本实力上来。
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