遭遇诈骗、非法集资、非吸等经济犯罪向哪报警、如何报警?不掌握正确的方法,很可能报警无门或错过最佳时机,导致损失无法挽回。不懂报案规则,报案可能等于白报。
作者:北京杨文战律师 ,其他网站使用请注明版权信息
生活中各类骗局让人防不胜防。比如有怀揣明星梦的人遭遇一些所谓的演艺经纪公司的经纪包装骗局,买房子遇到伪造身份证、房产证的假房主等等,除此之外,很多创业者还会遇到:加工回购骗局、投资考察骗局、技术转让骗局等各种经济骗局,投资者可能碰到非法集资、非法吸储等各类犯罪。
骗子得手后,要么卷款而逃,要么通过各方方式尽量拖延的时间,碰到这类骗局,受害者应该收集证据尽快向公安机关报案,由公安机关立案侦查处理,最终追究其刑事责任。但很多人并不知道具体该怎么报警。
杨文战律师说法:遭遇经济犯罪,向公安机关报案应该注意什么?
1、什么是诈骗罪、合同诈骗罪?
经常有人问“杨律师,我的钱被人骗了,报案公安不管!”但仔细一核实,发现根本不是刑事上的诈骗。公安要管的是刑事案件,一般的民事或经济纠纷得向法院起诉。
刑事上的“诈骗”到底是什么标准呢?
诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。
犯罪嫌疑人要有虚构或隐瞒的行为,同时实施该行为的目的是为了非法占有受害人的财物。比如伪造房产证骗取购房人信任,以达到骗取购房款的目的。当然,如果要认定构成犯罪,数额还要达到“较大”,根据目前的相关规定,达到较大的数额是2000元以上,不过,在实践中各地司法机关操作上可能会有的浮动。
除了普通的诈骗罪以外,《刑法》还规定了“合同诈骗罪”。
合同诈骗罪,是指以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大的行为,和诈骗罪相比较,诈骗行为是通过合同的签订和履行来完成的,比较常见的合同诈骗方式有以下几种:
以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同;
以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;
没有实际履行能力,以先履行小额合同或者部分履行合同的方法,诱骗对方当事人继续签订和履行合同;
收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿;
合同诈骗罪认定构成犯罪的起刑点与诈骗罪不同:个人诈骗公私财物,数额在五千元至二万元以上的;单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗,诈骗所得归单位所有的,数额在五万至二十万元以上的则达到构成犯罪的标准。
普通老百姓碰到的通常是诈骗罪,合同诈骗罪主要是公司企业之类的经营中碰到的。
如果碰到的情况符合上述罪名特征和标准,即可以向公安机关报案。当然,在实践中合同诈骗罪和正常的合同纠纷往往很难区别,有时连执法机关也未必能准确把握。想让公安机关受理,有时还要多下功夫收集些证据,并准备好相关事实法律依据,相对于普通诈骗罪,合同诈骗罪的认定更难一些,必要时建议找专业律师提供帮助。
2、应该向哪里的公安机关报案?
从理论上说,任何人发现犯罪行为都可以向任何司法机关(不限公安机关)报案,不管是否属于自己管辖范围,对于报案这些司法机关都应该接受,确实不属于管辖范围的,应该移送相应有管辖权的司法机关。但是,杨律师说话实说:如果报案人没有选择好有管辖权的公安机关,人家未必真受理,那么怎么确定报案的管辖地呢?。
按照刑事案件的管辖规定,刑事案件一般在犯罪地的公安机关报案。诈骗的犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地。
当然,如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关办理更为合适的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关负责办理。几个地方的公安机关都有管辖权的案件,由最初受理的公安机关管辖。必要时,可以由主要犯罪地的公安机关管辖。管辖权有争议的或者管辖不明的案件,可由争议各方共同的上级公安机关指定办理。
杨律师提示:经济犯罪管辖问题实践中可能比较复杂,同一犯罪行为,可能有多个有管辖权的公安机关,但实践中这并不是好事儿,因为很可能因此出现公安机关之间互相推诿的情况。从受害人的角度讲,可以考虑同时向有管辖权的不同公安机关报案,增加立案成功率。如果遭遇推诿,可向确有把握有管辖权的公安机关的上级公安或检察院反映、投诉等,必要时寻求专业律师的帮助。
3、报案需要提交什么材料?
按规定可以口头报案,但是为了事情能顺利解决,律师建议最好准备好书面材料,至少包括:
控告信。要写清楚事情发生的经过和具体内容,可能的话,再写上你认为构成犯罪的理由;
尽可能全面的提供犯罪嫌疑人的身份资料,有真的最好,是假的也要尽量提供,也许有线索在里面;
相关证据。合同、交款票据、广告承诺资料、产品说明、技术资料等等,和本案有关的尽量提供,尤其是能证明对方有欺骗行为的证据。
原则上报案应该由受害人或举报人亲自到公安机关递交材料,但如果标的较小,又不在一个地区,亲自报案不值得,也可以考虑委托当地亲友报案,或者通过邮寄、电话等方式报案试试,但后面的报案方式是否顺畅,要看情况了。
4、报案要越早越好
如果确认遇到的是诈骗等经济犯罪,应尽早报案,不要被犯罪分子的谎言所迷惑。
很多诈骗等犯罪案件,犯罪分子会作出有还款诚意的样子,以各种理由欺骗受害人,能拖就拖。可拖得时间越长,相关款项被转移、挥霍的可能性越大,最后即使立案,追回的难度也会增加。
5、为增加成功率,尽量联络同样的受害人共同报案。
电信诈骗、网络诈骗等往往一单的被骗数额都不大,有的甚至一单不构成犯罪的最低标准,但是如果同时被骗的是很多人,则会构成犯罪。
多人报案也能增加公安机关的重视程度,所以受害人在第一时间报案后,还可以尽量通过各种方式多联系些受害人也去积极报案,增加影响力。因为报案并不等于公安立案。
6、向公安报案后应取得书面受理回执!
有些人报案后反应公安只是听了听就把自己打发走了,或者只是记了个笔录,其他什么也没给。这些报案处理方式都是有问题的。
按《公安机关办理刑事案件程序规定》规定,公安除了制作笔录外,还应该制作受案登记表,并向报案人出具书面回执。这非常重要,没这个书面的东西,你可以理解为你根本没报过案。
(上述格式仅供参考,关键是要书面且盖章)
当然,受理不等于立案,受理后公安机关应调查核实相关事实,认为构成刑事案件的,应正式立案处理。认为不构成刑事案件的,则不予立案。但有控告人的情况下,公安决定不予立案应当制作不予立案通知书,并在三日以内送达控告人。如果对公安不予立案的决定不服,可以按程序申请复议、复核,甚至向检察机关提出立案监督。
除遭遇诈骗外,遇到非法集资、非法吸收公众存款等经济犯罪行为,也可依上述原则处理,除罪名不同外,相关管辖及报案要点,没有区别!
作者资料:杨文战律师,北京市中盾律师事务所合伙人,中央电视台“热线十二”直播评论员并曾录制《法律讲堂》,著有法制出版社《生活中的合同》一书,北京市律协合同法专委会委员。
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